Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил законодательно закрепить статус виноградопригодных земель. С такой инициативой глава Кубани выступил 16 октября в Государственной думе РФ.
В нижней палате парламента прошло заседание рабочей группы по вопросам новой редакции закона о развитии виноградарства и виноделия. Его провел спикер Госдумы Вячеслав Володин. На совещание пригласили депутатов, руководителей регионов, производителей и экспертов.
«Над законом о виноградарстве и виноделии парламентарии работали последние два года. Проект прошел первое и второе чтения, но у участников рынка осталось к нему много вопросов: как будет контролироваться их деятельность, на какую господдержку смогут рассчитывать виноделы?» — заметила специальный корреспондент Яна Бузычкина.
Ранее нижняя палата парламента уже отклоняла проект в третьем чтении, тогда его признали компромиссным и неспособным решить сложившиеся проблемы. Чтобы учесть все недочеты в новом документе, в Государственную думу пригласили производителей вина.
«Виноделы, которые честным трудом даже без законопроектов создавали историю великих вин России, доказали свое право на государственную поддержку. Этим должны заниматься не энтузиасты, а бизнесы и предприниматели», — сказал генеральный директор ОАО «Фанагория» Петр Романишин.
Для поддержки виноградарей и виноделов в стране уже сделано немало. За последние пять лет депутаты приняли несколько важных для развития отрасли инициатив. Например, ставка налога на добавленную стоимость стала ниже для тех, кто выращивает виноград на территории страны, — с 20% до 10%. В то же время требования к напитку определяются законом об обороте алкогольной продукции. Это одна из главных претензий производителей, так как сейчас вино приравнивают к водке и другому крепкому алкоголю.
«У нас есть законопроект, который не только описывает понятия, но и создает необходимые условия — защищает отечественного товаропроизводителя и позволяет ему конкурировать с другими. Нужно сделать так, чтобы все технологические процессы создания вина были безупречными. Необходима поддержка отрасли, защита товарным знаком», — отметил председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин.
В обсуждении нового законопроекта приняли участие руководители южных регионов. Как губернатор главного винодельческого края, к парламентариям обратился Вениамин Кондратьев. Кубань — лидер в России по выпуску вина и количеству виноградников. «Абрау-Дюрсо», «Фанагория», «Усадьба Дивноморское» — это часть производителей, которая известна не только в стране, но и за ее пределами. Некоторые бизнесмены идут по легкому пути — закупают дешевый виноматериал за границей, а потом разливают его в Краснодарском крае. Так на этикетках появляется надпись «произведено на Кубани». В таких условиях сложно конкурировать тем, кто действительно выращивает сырье для вина в регионе.
«Если обсуждать конкуренцию в области виноградарства, то в первую очередь стоит обратить внимание на себестоимость вина. Мы сравниваем двух производителей: одни покупают сырье где-то вне Кубани, разливают вино у нас, а потом выдают продукцию за местную. Другие же действительно выращивают виноград на территории Краснодарского края, лелея его. И у тех, и у других минимальная налоговая нагрузка. С точки зрения текущей нормы закона эти виноделы равны в правах, но на самом деле это абсолютно разные производители. Я считаю, что эта ситуация должна найти свое отражение в российском законодательстве, честные предприниматели должны получить поддержку. Мы хотим быть регионом, который производит виноград и делает из него качественный продукт, а не регионом-разливайкой», — акцентировал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
Эксперты уверены, что в новом документе необходимо законодательно закрепить право называть российскими винами только те напитки, которые производят из выращенного в стране винограда.
«Например, одна марка игристого вина даже не является таковым, а делается вообще в Литве. По нашим данным, она не имеет никакого отношения к винограду. Это яблочный сок с добавлением этилового спирта. Это большая проблема, необходимо обеспечить качество российского вина, чтобы к нашим виноделам относились серьезно, как к гарантам качества», — рассказал председатель Союза виноградарей и виноделов России Борис Титов.
Урожай винограда в Краснодарском крае за последние три года остается практически на одном уровне. Однако объемы розлива вина растут. Например, в 2018 году собрали 210 тыс. т ягоды, а произвели 22 млн декалитров вина. Это на 2 млн декалитров больше, чем в 2017 году.
«Наблюдается не очень хорошая тенденция на рынке. В 2017 году соотношение нашего и привезенного виноматериала составляло 60 к 40. Эти показатели нужно привести хотя бы в баланс. Мы не только нуждаемся в регулировании винодельческой отрасли, мы нуждаемся в поддержке и продвижении российского вина. Этого я и прошу от правительства от имени виноградарей и виноделов Краснодарского края», — подчеркнул глава Кубани.
Вениамин Кондратьев в обращении к депутатам отметил, что особое внимание необходимо уделить сохранению виноградопригодных земель. Известны случаи, когда территорию не использовали по назначению — вместо закладки винограда на ней строили жилые комплексы.
«Нам нужны правовые основания, чтобы статус виноградопригодных земель был закреплен в законе. Это позволит их использовать только по целевому назначению. Сейчас около 30 тыс. га земель, пригодных для выращивания винограда, используется в других целях. Эти территории заложены в банках, включаются в границы населенных пунктов и продаются под застройку. При этом такая земля никак не защищена законодательно. Она имеет большое значение для виноградарства, и мы сделаем все, чтобы сохранить эти земли. Благодаря поддержке правительства у нас сегодня есть возможность поставить точку в этом вопросе», — подчеркнул губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
Главная задача нового законопроекта — оказание практической пользы для российского производителя. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что новый документ будет внесен на слушания нижней палаты 16 октября, его планируют утвердить до конца 2019 года.